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日志

 
 

美国在南海问题上为什么服软了?  

2016-07-27 11:23:22|  分类: 军事历史 |  标签: |举报 |字号 订阅

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7月26日这一天,是此次东盟系列会议的高潮,会议场次多,与会国家多。除了东盟10国和中日韩3国,美国和俄罗斯两个大国,周边如澳大利亚、印度等国的外长,也都出现在论坛会场。

随着这一天的晚霞消失在山林小国老挝的天空,为期三天的国际政治大戏,也在带着争议的欢声笑语中落幕。

虽然合作、和平、共赢、秩序是东盟论坛的主旋律,但是南海仲裁案、南海军事化等以中国为批评焦点的问题,始终在几天的会场中游荡不散。

关于此次中国外交团队的成绩单,濠哥昨晚已经给予肯定。今天国内媒体已经有所报道并持赞赏的态度。比如击败了敌对势力的阴谋、夺取了重大胜利云云。

概况起来,濠哥认为,中国方面取得的成绩主要体现在以下三个环节:

一是中国-东盟(10+1)外长会议发表了关于“全面有效落实《南海各方行为宣言》联合声明”。

中国释放出和平解决、谈判解决南海争端的态度,东盟国家也给予支持。当然中国也做出了一定的让步或承诺,包括停止造岛。

这是对国际社会的一个表态,正面、善意,堵住了一些反对之声。

二是东盟外长会发表的共同声明,没有提及南海问题仲裁结果,也没有提及要求中国遵从仲裁结果。

东盟其实是仲裁案的当事一方,竟然不提及这一涉及重大利益的裁决。这当然是中国方面的一大胜利。

三是美国对南海仲裁案的态度有所松动,较之前的强硬态度有所后退。

美国态度的变化,主要体现在中美两国的外长会上。

据报道,7月25日,外交部长王毅与美国国务卿克里会谈。王毅重点提到了中国和东盟外长刚刚发表的“全面有效落实《南海各方行为宣言》联合声明”,表明南海问题仍需回到直接当事方对话协商解决的正确轨道上来。希望美方以实际行动支持中菲恢复对话、支持中国和东盟维护地区和平的努力。克里欢迎中国和东盟发表有关联合声明,表示美方对南海仲裁结果不持立场,支持中菲恢复双边对话,应尽快翻过仲裁案这一页,使南海局势降温。

在表扬完中国之后,就应该同样表扬一下东盟了。

东盟成为亚洲区域国家合作的典范,是东北亚的方向

作为一个由区域小国组成的东南亚国家联盟,由本届系列会议看,东盟的影响力越来越大了,发展得也越来越好。

东盟虽然不能和主要由发达国家和大国组成的欧盟、北美相比,甚至也不在一个级别上,但是,至少在亚洲,东盟是区域国家合作的典范。

东北亚、南亚、中亚、中东等亚洲其他地区国家间的合作,还不能与东盟相提并论。

东盟举办一个地区论坛,能够吸引到美俄印澳、中日韩等大国积极参加和出席,说明了地区国家间合作并结成联盟之后,其综合实力和集体优势呈现出了巨大的提升。

比如26日上午举行的东亚峰会(EAS)外长会,由中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和盟国十国参与,是东亚地区最高端的战略会议机制。

在同一天举行的东盟与中日韩(10+3)外长会上,中国外长王毅表示,东盟与中日韩合作已成为东亚区域合作最成熟的机制之一,在亚洲乃至世界政治经济版图中占有重要地位。东盟是东亚区域合作中心,10+3合作应始终坚持东盟主导,支持东盟共同体建设。

王毅的讲话把东盟置于东亚区域合作中心的地位,并非是中国谦虚或抬高东盟,而是目前亚洲区域除了东盟之外,没有第二个有规模、有实力的合作平台。因此,“10+3”合作只能坚持由东盟主导。

不知道与会的中日韩三国的外长们,有没有觉得脸红,有没有觉得东北亚国家间的区域合作已经严重拖累了亚洲合作的后腿呢。

美国在南海问题上牵制中国的态度软化了吗?

最后分析一下,美国对南海问题的态度到底有没有变化?

经检索相关的国外媒体报道,可以知道, 25日下午才抵达老挝首都万象的美国国务卿克里,几乎是第一时间与中国外长进行了会见,显然与大国的联系具有优先权。

正是在与王毅的会谈中,美国的态度似乎有所软化。

如果考虑到美国总统国家安全事务助理赖斯正在北京访问,为奥巴马总统出席两个月后在杭州举行的G20峰会作准备,并且受到了中国最高领导人的接见。那么有很大的可能,中美都不愿意在G20之前,中美关系出现比较大的倒退。

正如克里所说,美方愿与中方加强沟通,通过合作妥善管控分歧,把一个良好的美中关系传递到美国下届政府手中。

奥巴马的总统任期虽然要到明年1月才结束,但是到今年11月,下届总统的人选就已经出炉了。因此,奥巴马有可能10月后就不再参加大型国际活动,以和新总统抢风头了。那么,9月的杭州峰会就是他的最后一次国际亮相。

奥巴马戴着诺贝尔和平奖得主的名号,8年任期内与中国的关系不错,也不想最后几个月搞得太僵了。

综合上述分析,最近几个月,中美关系可能不会出现大的波动。

但是,美国在南海问题上牵制中国的立场,也不会有出现大的变化。

因为,维持美国认为的国际秩序,就是美国利益的最大体现。如果有一个国家的出现破坏了美国主宰的地区秩序,就构成了对美国的挑战。

就在克里在老挝参加会议的不到一天时间,克里的工作日程也是安排得相当满。其中很多都和中国有关。

(一)美国务卿敦促东盟就南海仲裁结果发表联合声明

25日,美国国务卿克里与东盟轮值主席国老挝外长沙伦塞举行了会谈。关于南海仲裁结果,克里敦促东盟发表联合声明以展示共识。表明美方对东盟外长会议联合声明只字未提仲裁结果的不满。

克里还与主张在南海拥有主权的文莱外长举行了会谈。在东盟外长系列会议上,克里强调遵守国际法对南海稳定必不可少,制约拒绝接受仲裁结果的中国。

克里在出席东盟地区论坛(ARF)部长会议后,将于26日当天访问菲律宾。

(二)美日澳三国外长发表涉及南海问题的联合声明

7月25日夜,美国国务卿克里、日本外相岸田文雄与澳大利亚外长毕晓普举行三国部长级战略对话。三国外长发表联合声明,“强烈反对”中国在南海建设军事基地。

这是在美国国务卿克里与中国外长王毅的会见之后举行的。是要以强大的外力来弥补东盟声明的无力。

王毅在第二天对美日澳昨晚深夜发表的三方声明予以严正驳斥。“这个声明继续炒作南海问题,渲染地区紧张,实际上把矛头指向中国。鉴于该声明己经造成影响,中方必须做出必要反应。”

王毅说,从昨天到现在,我们看到的景象是:

一方面本地区国家决心加强深化合作,期待南海局势降温,另一方面这个三方声明却还在煽动升温;

一方面本地区国家都不愿在仲裁案上选边站队,认为这是中菲的双边问题,另一方面这个三方声明仍一口咬定充满争议的所谓裁决具有法律约束力;

一方面世界上70多个国家以不同方式表达理解和支持中国的正当立场,另一方面这个三方声明仍在明里暗里指责中国。

这个声明的发表很不合时宜,与形势的发展极不和谐。这个声明与本地区国家正在维护南海稳定的努力不相符合, 与本地区人民希望南海局势降温的愿望不相符合,与域外国家应发挥建设性作用不相符合。

王毅说,如果你们三方真的希望南海稳定的话,就应支持中国和东盟落实好DOC,支持直接当事国通过对话协商解决争议。现在,是检验你们是和平维护者还是搅局者的时候了。

濠哥坚持支持中国外长的严正声明,而且这篇文章写得也接近正能量。

但是,南海这场大戏的第一季,在高潮迭起中已经结束;第二季的大戏即将登场,只不过前几集可能比较沉闷。

我们且等且看,南海永远是中国的!

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